К сожалению, сегодня очень мало культурных курильщиков, которые осознают, что своим курением причиняют дискомфорт другим гражданам, и стараются этого не допускать. Небольшой административный штраф, а также игнорирование проблемы правоохранительными органами отнюдь не дисциплинирует граждан.
Статья 42 Конституции РФ предусматривает право граждан на благоприятную окружающую среду. Согласно ст. 6 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»
Продажа табака вблизи образовательных учреждений.
Согласно Закону «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий менее чем в 100 м от границ территорий образовательных учреждений (детских садов, школ, техникумов, институтов). Напомним, за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, накладывается штраф с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой: на граждан в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб., на должностных лиц – от 3 тыс. до 4 тыс. руб., на юридических лиц – от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (ст. 14.2 КоАП РФ). Обращаем внимание на важный момент – продажа табака запрещена на расстоянии менее 100 м от границы образовательной организации, то есть не от входа, а, например, забора школы. Граница эта определяется по кадастровому плану. В большинстве магазинов (тем более киосков) продавать табак нельзя – менее чем в 100 м забор какого-нибудь образовательного учреждения.
Если вы стали свидетелем нарушения, можете направить заявление, в частности, на официальный электронный адрес управления Роспотребнадзора по вашему субъекту РФ или через сайт. Обращения граждан должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня регистрации письменного заявления. Оно должно содержать фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации, изложение сути предложения или жалобы, подпись, дату. Учтите, если в обращении не указаны фамилия и почтовый адрес гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается (Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…»). По жалобе должна быть проведена внеплановая проверка (плановые утверждаются ими в начале года). Получили отказ в рассмотрении обращения – вспомните о существовании статьи УК РФ «Халатность» и вышестоящих и контролирующих структур.
Курение в подъезде жилого дома.
Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается в том числе хранение и использование в помещениях общественного назначения веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях. Пункт 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ № 25 от 21.01.2006) гласит: «Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами».
Таким образом, курение в подъезде нарушает интересы граждан, на что можно пожаловаться в УВД, администрацию района. За курение в подъезде жилого дома должно быть назначено наказание в виде штрафа.
Курение во время движения.
Водители, которые курят за рулем, нарушают целый ряд законов, в частности ст. 6.4 КоАП РФ. Кроме того, п. 1 ст. 6 Закона № 87-ФЗ в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещает курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте.
За нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрен административный штраф: на должностных лиц от 1 тыс. до 5 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – от одной эту же сумму или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 5.27 КоАП РФ).
Заявление о нарушении требований к эксплуатации ТС следует подавать в Государственную инспекцию труда вашей области. Также можно направить сообщение и в Роспотребнадзор, упомянув, что вы написали заявление в инспекцию труда, – при получении информации госорганы должны принять решение о проверке этого транспортного средства.
Курение в учебных заведениях.
В части первой статьи 6 Закона № 87-ФЗ говорится о запрете курения на рабочем месте, за исключением курения в специально отведенных для этого местах. При этом часть вторая этой статьи обязывает работодателя оборудовать такие места в организации. За нарушение положений данной статьи предусмотрена административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Максимальный штраф для физических лиц – 500 руб. Дела о таких административных правонарушениях рассматривают органы Роспотребнадзора.
В учебных заведениях это требование может быть установлено в правилах внутреннего распорядка. Важно, чтобы все учащиеся и сотрудники были ознакомлены с приказом о запрете курения. В таком случае курение в неположенном месте должно быть расценено как нарушение правил внутреннего распорядка и повлечь административное наказание. Думается, оно должно быть достаточно жестким.
Борьба с курением во многих странах ужесточилась.
В Северной Корее курящих не принимают в вузы. В Финляндии запрещено не просто продавать сигареты лицам моложе 18 лет, но и просто передавать, – нарушения караются штрафом и даже лишением свободы на срок до шести месяцев. Владельцы гостиниц обязаны создать для курильщиков в 10 раз меньше номеров, чем для некурящих постояльцев. В Египте нельзя курить даже на улице – иначе заплатите около 20 долл. В Греции запрещена реклама табака. Если курильщик будет замечен с сигаретой в общественном месте в первый раз, его предупредят и занесут в базу данных, а за второе нарушение уже грозит штраф до 500 евро. А владельцев заведений, где замечены курильщики, могут оштрафовать на сумму от 500 до 10 тыс. евро. В США курение запрещено во всех общественных местах.
В РФ утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2015 гг. Будут запрещены реклама табака, курение на остановках, в ресторанах и т. д. Табачникам грозит поэтапное равномерное увеличение акцизов на все виды табачных изделий до среднего европейского уровня. Чтобы не возникал соблазн лишний раз приобрести сигареты, их будут продавать в специально отведенных местах.
Считаю, антитабачная концепция должна стать основой для принятия будущих законопроектов, цель которых – серьезно ограничить табакокурение в России. А в настоящее время наиболее эффективными могут быть санкции, устанавливаемые уставами и другими внутренними актами организаций и учреждений.
Денис Шевчук, город Москва
"эж-ЮРИСТ"
№20 от 20.05.2011
Российская правовая еженедельная газета для юристов предприятий, освещающая проблемные вопросы правоприменительной практики.
Тираж 25 000 экз.
Газету читают в 89 регионах России
100 % читателей получают газету по подписке
Состав читательской аудитории:
- юристы, аудиторы - 30%
- адвокаты, нотариусы - 34%
- лица, занимающиеся частной юридической практикой - 12%
- студенты юридических факультетов ВУЗов - 14%
- другие - 10%
Формат B3, 16 полос, день выхода - пятница.
http://www.gazeta-yurist.ru/
Голосование
Тема: Запрет на курение (Прочитано 6943 раз)
