Ну, я думаю, это было связано с дефицитом стройматериалом в послевоенное время
И я так понимаю, не только в послевоенное, в 80-е частному лицу кирпич достать было большой проблемой.
И вот так у вас все, да-да, примерно как с долларом по 60 копеек. Стройся, пожалуйста, вот тебе ссуда, но, материалов - хер, рабочих рук - хер, и максимум - один этаж с мансардой. Назовем это государственной политикой, сегодня ты строишь двухэтажный дом, а завтра продаешь родину, это ж как дважды два.