Ты говоришь о трудностях, которых в 95% случаев нет. Человек либо вяжет лыка, либо у него есть при себе хоть какой-то документ, либо можно позвонить по его телефону жене и друзьям.
В оставшихся пяти процентах - да, отвезти в больницу. Мы ж платим за соцстрах, ну пусть и отрабатывают.